Plat starosty a dalších obecních zastupitelů

Na televizní obrazovce vypadají vrcholní politici jako velcí pánové, kteří v učebnicích dějepisu plynule navážou na slavné imperátory a dobyvatele. V komunálním životě je mnohem zřejmější, že liberální demokracie umožňuje zvolenému zastupiteli nanejvýš, aby pokorně a pilně sloužil veřejnosti (pokud se nechce zesměšnit). První občan obce řeší všednodenní, ale tím závažnější problémy. Plat starosty a dalších obecních zastupitelů stanovuje přehledná tabulka. Kolik bere primátor Brna nebo Ostravy – a kolik čelní představitel malé vísky? Porovnáme platy starostů!

Schválit deklaraci v newyorském sídle OSN, nebo připomínkovat chystanou směrnici v europarlamentu, to jsou jistě odpovědné činnosti. Ale když komunální zastupitel pokazí stavbu obecní kanalizace a kvůli nutným investicím zdraží stočné, důsledky svého omylu pocítí mnohem silněji. Jestlipak jsou platy starostů aspoň důstojnou odměnou? Pracovní riziko je obrovské – v krajním případě hrozí, že vás přestanou zdravit sousedé, v restauraci nedostanete napít a zklamaný volič na vás podá trestní oznámení. Plat starosty přitom nemusí převyšovat ani průměrnou mužskou mzdu v České republice.

Měsíční platy starostů a jiných předních zastupitelů

Nejdříve rozlišme základní pojmy. Platy uvolněných starostů mají člověka solidně uživit; přísluší zastupitelům, kteří svému volebnímu okrsku věnují veškerý pracovní čas. Pokud čelní představitel obce zůstává ve svém běžném zaměstnání a politiku provozuje pouze jako „vedlejšák“, logicky dostává z veřejného rozpočtu méně peněz, anebo vůbec nic. Plat neuvolněného starosty dosahuje maximálně 60 % toho, co by dostával při plném úvazku.

  • uvolněný starosta, primátor: 30 406 Kč
  • uvolněný místostarosta, náměstek primátora: 22 034 Kč
  • uvolněný předseda zvláštního orgánu nebo komise rady pověřené výkonem státní správy: 16 073 Kč
  • uvolněný člen rady: 14 241 Kč
  • uvolněný předseda výboru nebo komise rady: 9 639 Kč
  • neuvolněný starosta: až 18 244 Kč (60 % toho, co by bral jako uvolněný, zaokrouhleno na koruny nahoru)
  • neuvolněný místostarosta, náměstek primátora: až 8 325 Kč
  • neuvolněný předseda zvláštního orgánu nebo komise rady pověřené výkonem státní správy: až 6 423 Kč

Pozor na zdánlivý detail! Vláda stanovuje odměny pro uvolněné zastupitele v uvedené výši, zatímco částky pro neuvolněné zastupitele navrhuje pouze až do uvedené výše! Takže komunální politici, kteří neobětují veřejnosti veškerou svoji pracovní energii, teoreticky nemusejí dostávat za vedení samosprávy ani korunu.

Příplatek podle počtu obyvatel v obci, městském obvodu nebo městské části
do 1.0001.447 Kč na každých 100 obyvatel
nad 1.000 do 3.00014.455 Kč + 216,10 Kč na každých 100 obyvatel nad 1.000 obyvatel
nad 3.000 do 10.00018.774 Kč + 80,40 Kč na každých 100 obyvatel nad 3.000 obyvatel
nad 10.000 do 20.00024.397 Kč Kč + 55,60 Kč na každých 100 obyvatel nad 10.000 obyvatel
nad 20.000 do 50.00029.950 Kč + 25,10 Kč na každých 100 obyvatel nad 20.000 obyvatel
nad 50.000 do 100.000 37.473 Kč + 9,00 Kč na každých 100 obyvatel nad 50.000 obyvatel
statutární města a města nad 100.000 41.975 Kč + 7,60 Kč na každých 100 obyvatel nad 100.000 obyvatel
Brno, Ostrava a Plzeň47.538 Kč + 7,40 Kč na každých 100 obyvatel nad 100.000 obyvatel

Poznámka: Platy starostů a dalších předních zastupitelů jsou navýšeny příplatkem podle počtu obyvatel obce, městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města a městské části hl. m. Prahy.

Měsíční platy ostatních neuvolněných zastupitelů

Maximální odměna + příplatek pro ostatní neuvolněné členy zastupitelstva za výkon funkce (Kč/měsíc)
Počet obyvateldo 1.000do 3.000do 10.000do 20.000do 50.000do 100.000nad 100.000*"velká"*
člen rady1.2421.4411.8292.2072.4283.6255.0675.798
předseda výboru 9761.2421.4411.8292.2072.8063.6255.067
člen výboru6329761.2421.4411.8292.1513.2933.625
člen zastupitelstva3113994435105669311.2421.796
+ všichni uvedení200200288399399476731909

Poznámka: V této tabulce nenajdeme plat starosty, nýbrž maximální odměny a příplatky pro ostatní neuvolněné členy zastupitelstva „za výkon funkce“. Každá obec, městský obvod nebo městská část patří jenom do 1 sloupce (například sloupec „do 3000“ obyvatel už nezahrnuje předchozí kategorii „do 1000“ obyvatel). * „nad 100000“ obyvatel = také všechna statutární města, „velká“ = Brno, Ostrava a Plzeň.

Právní souvislosti a příklady, jak vypočítáme plat starosty

Předchozí tabulky stanovuje Nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, v Příloze 1. Musíme trošku počítat, ale postačí nám matematika základní školy. Platy starostů v nejmenších vesnicích nemusejí překonat ani průměrnou mužskou mzdu, zatímco všichni uvolnění starostové okresních měst přesáhnou 46 000 Kč měsíčně.

Příklad: Plat starosty ve 100hlavé obci, který se věnuje komunální politice „naplno“ = základní složka 30 406 Kč + 1 447 Kč = 31 853 Kč. Platy starostů, či přesněji primátorů v Brně, Ostravě nebo Plzni = 30 406 Kč + 47 538 Kč + 7,40 Kč za každou stovku obyvatel nad 100 000; například v Brně se podle tohoto vzorce dostáváme zhruba ke 100 000 Kč (jihomoravská metropole na magistrátním webu nevyčísluje počet svých obyvatel úplně jednoznačně).

K tématu:

18 komentářů

  • Jana napsal:

    Dobrý den,
    podle propočtů mi vychází plat našeho uvolněného pana starosty pořád stejně, žádná částka není změněna – je uvolněný, tzn. 28 385,- + jsme obec do 1 000 obyvatel, tzn. 1350,-/100 ob. (my máme cca 4 sta obyvatel x 1 350,- = 5 400,-). Tak to bylo i u navyšování platů starostů k 1.4.2015. Kolik mu tedy mám vypočítat, když je to stejné?

    • Petr Woff napsal:

      Dobrý den, Jano, raději jsem překontroloval všechna čísla podle souvisejícího vládního nařízení a souhlasím, že ode dne vydání tohoto článku se nic nezměnilo. Listopadové zvyšování platů vychází z jiných vládních nařízení – vizte ZDE pro většinu zaměstnanců ve veřejném sektoru (učitelé, sociální pracovníci apod.), ZDE pro příslušníky bezpečnostních sborů (policisté, hasiči apod.), ZDE pro úředníky ve služebním poměru, ZDE pro vojáky Armády ČR.

  • Bohumila Škachová napsal:

    Musí neuvolněnému starostovi schvalovat plat zastupitelstvo? Jedná se o obec do 500 obyvatel.

    • Petr Woff napsal:

      Dobrý den, paní Škachová, v nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, nevidím nic o nutnosti takového schvalování.
      A jen pro pořádek poznamenávám, že jsem dnes přehled platů, příplatků a odměn aktualizoval podle aktuálního znění zmíněného právního předpisu.

  • Petra napsal:

    Dobrý den, najdu někde skutečné (tedy schválené zastupitelstvem obce) odměny starostů a zastupitelů?

    • Petr Woff napsal:

      Petro, některá zastupitelstva zveřejňují svoje platy v rámci zápisu ze schůze, na které byly odměny schváleny. Například Podolí u Brnana svém webu pěknou tabulku, která obsahuje konkrétní jména a částky. Nebo je možné, aby občan požádal svoji obec o poskytnutí informací, v rámci svobodného přístupu k podobným datům.

  • ludmila janouskova napsal:

    V jakém rozmezí by měl být plat neuvolněného starosty, místostarosty a zastupitelů v obci o 60 obyvatelích? Děkuji.

    • Petr Woff napsal:

      Ludmilo, díky za dobrou otázku. Nařízení vlády č. 37/2003 Sb. řeší platy neuvolněných zastupitelů v § 2 – starosta může dostávat až 60 % toho, co by pobíral jako uvolněný. To znamená, pokud počítám dobře, ve Vašem případě až [29 237 + (1 391 x 0,6)] x 0,6 = [29 237 + 834,6] x 0,6 = až 18 043 Kč. Částku počítanou podle počtu obyvatel jsem převedl na 60 obyvatel. Také odměny neuvolněného místostarosty a dalších neuvolněných zastupitelů jsou uvedeny „až do výše“, kterou stanovují tabulky zkopírované na této stránce.

  • Alena napsal:

    Prosím Vás, jaký plat má člen rady v obci do 500 obyvatel. Měl by mít 1194,- Kč, nebo je to dané od – do Kč, nebo mu náleží plat zastupitele? Je povinnost člena rady ho brát, když nejsou peníze, nebo je možné se ho zřeknout a brát jen plat zastupitele? Odměna musí být také vyplacena, nebo ne? Děkuji.

    • Petr Woff napsal:

      Aleno, pokud myslíte neuvolněného člena rady a potřebujete ušetřit, mám pro Vás dobrou zprávu: V tabulkách jsou platy a odměny pro neuvolněné zastupitele ve smyslu „až do“ uvedených částek. Což osobně chápu tak, že v takových případech lze vykonávat funkci vlastně „jenom“ na dobrovolnické – nehonorované bázi (ale upozorňuji, že nejsem Vláda ČR, ani právník – sděluji pouze svůj názor).

  • Petr napsal:

    Dobrý den, jaký je maximální plat neuvolněného člena zastupitelstva v obci do 500 obyvatel? Je to 1194 Kč? Chápu to dobře, že člen rady je to samé jako člen zastupitelstva? Děkuji.

    • Petr Woff napsal:

      Dobrý den, Petře, odpověď najdete v poslední tabulce této stránky. Neuvolněný člen rady v malé obci tam má napsanou odměnu až 1 194 Kč + příplatek až 192 Kč měsíčně. Neuvolněný řadový člen zastupitelstva je vedený zvlášť, v malé obci má uvedenou odměnu až 299 Kč + příplatek až 192 Kč měsíčně, dohromady tedy maximálně 491 Kč měsíčně. No, není to moc – spíš taková pozornost za službu veřejnosti.

  • Eva napsal:

    Dobrý den, jaký je prosím plat starosty a členů zastupitelstva (všichni neuvolnění) v obci s cca 170 obyvateli? Ještě se chci zeptat, jaká může být maximální odměna (měsíční) jak starosty, tak člena zastupitelstva a od čeho se tato odměna odvíjí (např. v případě, že dostane maximální výši odměny, musí být uvedeno, proč tuto maximální odměnu dostal)? V jakém zákoně či nařízení vlády všechny tyto informace najdu? Velmi děkuji za každou informaci.

    • Petr Woff napsal:

      Evo, platovou tabulku pro starostu a členy zastupitelstva Vaší obce najdete v nařízení vlády č. 37/2003 Sb., v Příloze1.

      Nejdříve neuvolněný starosta: Ten může dostat maximálně 60 % toho, co by pobíral při plném úvazku (jako uvolněný). Tzn. základ 29 237 Kč + 1 391 Kč na každých 100 obyvatel (kteří jsou k 1. lednu příslušného kalendářního roku přihlášeni v obci k trvalému pobytu; Ministerstvo vnitra ve svém Metodickém doporučení radí, abychom zaokrouhlovali počet obyvatel na stovky nahoru, takže ve Vašem případě násobíme 1 391 Kč x 2), to všechno vynásobíme 0,6. Takže počítám-li dobře, vychází rozpětí 0 až 19 212 Kč hrubého měsíčně (zaokrouhleno na celé koruny nahoru).

      Teď neuvolněný řadový člen zastupitelstva: Ten ve Vašem případě dostane maximálně základ 299 Kč + příplatek 192 Kč. Takže počítám-li dobře, vychází rozpětí 0 až 491 Kč hrubého měsíčně.

      Ministerstvo vnitra v Metodickém doporučení dále píše:
      Neuvolnění členové zastupitelstva nemají ze zákona právní nárok na poskytování měsíční odměny za výkon funkce. Nařízení vlády stanoví maximální výši měsíční odměny, kterou je možné neuvolněnému členovi zastupitelstva v jedné příslušné funkci poskytnout, avšak až poté, co zastupitelstvo schválí konkrétní výši měsíční odměny (v rozpětí nula až dané maximum dle nařízení) za výkon této funkce. Zastupitelstvo současně rozhodne, od kdy bude schválená výše měsíční odměny poskytována.
      Vykonává-li neuvolněný člen zastupitelstva obce více funkcí, lze mu poskytnout měsíční odměnu až do výše souhrnu odměn za jednotlivé (samostatné) funkce, ale o tom musí taktéž rozhodnout zastupitelstvo obce (s odvoláním na ustanovení § 77 odst. 3 písm. b/ zákona o obcích).“

  • Roman napsal:

    Dobrý den, chtěl bych se zeptat na plat neuvolněného místostarosty. Naše obec má 3 306 obyvatel. Nevím, jestli se na tuto pozici také vztahuje uvedených 60 % a jestli mu náleží příplatky za počty obyvatel. Jaká je tedy maximální výše a je zde i nějaké minimum? Děkuji za odpověď.

    • Petr Woff napsal:

      Romane, v případě neuvolněného starosty je minimem 0 Kč a maximem je skutečně 60 % platu uvolněného starosty ve stejně velké obci (počet obyvatel zaokrouhlujeme na stovky nahoru) – to znamená ve Vašem případě 0,6 x [základ 29 237 Kč + příplatek za počet obyvatel 18 052 Kč + (77,30 x 4)] = 28 559 Kč. Tak aspoň chápu právní předpisy.

  • Jitka napsal:

    Dobrý den. Prosím o výpočet odměny pro neuvolněného místostarostu v obci s počtem obyvatel do 100, pokud neuvolněný starosta má nárok až na 28.559,- Kč.

    • Petr Woff napsal:

      Jitko, podle výše uvedených tabulek náleží neuvolněnému místostarostovi v populačně malé obci základní plat 0 až 8 325 Kč + příplatek 0 až 1 447 Kč. Záleží tedy na konkrétní obci, zda danému neuvolněnému zastupiteli nebude platit ani korunu, nebo bude vyplácet o něco víc, anebo uvedené maximum.

Napište komentář. Chcete odpověď? V tom případě lajkněte náš Facebook ZDE :-).

Vaše emailová adresa nebude zveřejněna. Vyžadované informace jsou označeny *