Plat starosty a dalších obecních zastupitelů

Na televizní obrazovce vypadají vrcholní politici jako velcí pánové, kteří v učebnicích dějepisu plynule navážou na slavné imperátory a dobyvatele. V komunálním životě je mnohem zřejmější, že liberální demokracie umožňuje zvolenému zastupiteli nanejvýš, aby pokorně a pilně sloužil veřejnosti (pokud se nechce zesměšnit). První občan obce řeší všednodenní, ale tím závažnější problémy. Plat starosty a dalších obecních zastupitelů stanovuje přehledná tabulka. Kolik bere primátor Brna nebo Ostravy – a kolik čelní představitel malé vísky? Porovnáme platy starostů!

Schválit deklaraci v newyorském sídle OSN, nebo připomínkovat chystanou směrnici v europarlamentu, to jsou jistě odpovědné činnosti. Ale když komunální zastupitel pokazí stavbu obecní kanalizace a kvůli nutným investicím zdraží stočné, důsledky svého omylu pocítí mnohem silněji. Jestlipak jsou platy starostů aspoň důstojnou odměnou? Pracovní riziko je obrovské – v krajním případě hrozí, že vás přestanou zdravit sousedé, v restauraci nedostanete napít a zklamaný volič na vás podá trestní oznámení. Plat starosty přitom nemusí převyšovat ani průměrnou mužskou mzdu v České republice.

Měsíční platy starostů a jiných předních zastupitelů

Nejdříve rozlišme základní pojmy. Platy uvolněných starostů mají člověka solidně uživit; přísluší zastupitelům, kteří svému volebnímu okrsku věnují veškerý pracovní čas. Pokud čelní představitel obce zůstává ve svém běžném zaměstnání a politiku provozuje pouze jako „vedlejšák“, logicky dostává z veřejného rozpočtu méně peněz, anebo vůbec nic. Plat neuvolněného starosty dosahuje maximálně 60 % toho, co by dostával při plném úvazku.

  • uvolněný starosta, primátor: 30 406 Kč
  • uvolněný místostarosta, náměstek primátora: 22 034 Kč
  • uvolněný předseda zvláštního orgánu nebo komise rady pověřené výkonem státní správy: 16 073 Kč
  • uvolněný člen rady: 14 241 Kč
  • uvolněný předseda výboru nebo komise rady: 9 639 Kč
  • neuvolněný starosta: až 18 244 Kč (60 % toho, co by bral jako uvolněný, zaokrouhleno na koruny nahoru)
  • neuvolněný místostarosta, náměstek primátora: až 8 325 Kč
  • neuvolněný předseda zvláštního orgánu nebo komise rady pověřené výkonem státní správy: až 6 423 Kč

Pozor na zdánlivý detail! Vláda stanovuje odměny pro uvolněné zastupitele v uvedené výši, zatímco částky pro neuvolněné zastupitele navrhuje pouze až do uvedené výše! Takže komunální politici, kteří neobětují veřejnosti veškerou svoji pracovní energii, teoreticky nemusejí dostávat za vedení samosprávy ani korunu.

Příplatek podle počtu obyvatel v obci, městském obvodu nebo městské části
do 1 0001 447 Kč na každých 100 obyvatel
nad 1 000 do 3 00014 455 Kč + 216,10 Kč na každých 100 obyvatel nad 1 000 obyvatel
nad 3 000 do 10 00018 774 Kč + 80,40 Kč na každých 100 obyvatel nad 3 000 obyvatel
nad 10 000 do 20 00024 397 Kč Kč + 55,60 Kč na každých 100 obyvatel nad 10 000 obyvatel
nad 20 000 do 50 00029 950 Kč + 25,10 Kč na každých 100 obyvatel nad 20 000 obyvatel
nad 50 000 do 100 000 37 473 Kč + 9,00 Kč na každých 100 obyvatel nad 50 000 obyvatel
statutární města a města nad 100 000 41 975 Kč + 7,60 Kč na každých 100 obyvatel nad 100 000 obyvatel
Brno, Ostrava a Plzeň47 538 Kč + 7,40 Kč na každých 100 obyvatel nad 100 000 obyvatel

Poznámka: Platy starostů a dalších předních zastupitelů jsou navýšeny příplatkem podle počtu obyvatel obce, městského obvodu nebo městské části územně členěného statutárního města a městské části hl. m. Prahy.

Měsíční platy ostatních neuvolněných zastupitelů

Maximální odměna + příplatek pro ostatní neuvolněné členy zastupitelstva za výkon funkce (Kč/měsíc)
Počet obyvateldo 1000do 3000do 10000do 20000do 50000do 100000nad 100000*"velká"*
člen rady1 2421 4411 8292 2072 4283 6255 0675 798
předseda výboru 9761 2421 4411 8292 2072 8063 6255 067
člen výboru6329761 2421 4411 8292 1513 2933 625
člen zastupitelstva3113994435105669311 2421 796
+ všichni uvedení200200288399399476731909

Poznámka: V této tabulce nenajdeme plat starosty, nýbrž maximální odměny a příplatky pro ostatní neuvolněné členy zastupitelstva „za výkon funkce“. Každá obec, městský obvod nebo městská část patří jenom do 1 sloupce (například sloupec „do 3000“ obyvatel už nezahrnuje předchozí kategorii „do 1000“ obyvatel). * „nad 100000“ obyvatel = také všechna statutární města, „velká“ = Brno, Ostrava a Plzeň.

Právní souvislosti a příklady, jak vypočítáme plat starosty

Předchozí tabulky stanovuje Nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, v Příloze 1. Musíme trošku počítat, ale postačí nám matematika základní školy. Platy starostů v nejmenších vesnicích nemusejí překonat ani průměrnou mužskou mzdu, zatímco všichni uvolnění starostové okresních měst přesáhnou 46 000 Kč měsíčně.

Příklad: Plat starosty ve 100hlavé obci, který se věnuje komunální politice „naplno“ = základní složka 30 406 Kč + 1 447 Kč = 31 853 Kč. Platy starostů, či přesněji primátorů v Brně, Ostravě nebo Plzni = 30 406 Kč + 47 538 Kč + 7,40 Kč za každou stovku obyvatel nad 100 000; například v Brně se podle tohoto vzorce dostáváme zhruba ke 100 000 Kč (jihomoravská metropole na magistrátním webu nevyčísluje počet svých obyvatel úplně jednoznačně).

K tématu: