Niedermayer: Finanční krize začínají chybnou motivací
Za finančními krizemi, včetně té minulé, do značné míry stojí stále stejný problém. A to motivace k věcem, které se ukáží jako špatné.
U finančníků jde o velmi štědré bonusové programy, které velkoryse odmění bankéře, kteří udělají určené typy obchodů. Často se ukáže, že namísto zisku přinášejí velké ztráty.
Zatímco peníze za bonusy jsou již bezpečně v kapsách finančníků, ztráty klátí jejich instituce a díky spojení bank, ekonomiky a států nezřídkakdy skončí na účtu daňových poplatníků.
Něco podobného “vyrobila” naše finanční správa, zřejmě na přímý či nepřímý popud ministra financí.
Zatímco její úředníci hledají cesty, jak s poplatníkem “zatočit”, nejistota v ekonomice, která je nepřítelem růstu a stability, se zvyšuje.
A jakkoliv jsou zřejmě “bonusy za přísnost” jen zlomek těch “bankéřských”, tyto se státu vrátí. Různou formou. Někdy až v mnohonásobných ztrátách z prohraných procesů. Jindy “jen” v nákladech na jejich vedení, vedoucí k prohře.
A jako “jistotu navíc” k tomu pak v horším růstu a nedůvěře lidí ve stát.
Prostě zdánlivě jednoduché “motivováno korunou”, které má leckdy logický smysl, musí mít své meze a jasná, smysluplná pravidla. Zdá se mi, že v obou těchto případech selhala.
Ve druhém selhala i “srozumitelnost a jasnost legislativy”, která by měla být prvořadým cílem státu.
A za to, my všichni společně, zaplatíme.
Redakční poznámka: Luděk Niedermayer svoje komentáře publikuje na svém facebookovém profilu, jejich přebírání nám laskavě povolil.
Další články od Luďka Niedermayera:
Británie má přísnější regulace než Evropská unie
Niedermayer: Vznikne z Německa a Francie superstát?
Parlament schválil bilionové investice (v Kč). Pozor, nepůjde o dotace!
Niedermayer: Jednomyslné rozhodování EU je ošidné
Niedermayer: Náš premiér měl dnes vystoupit v Evropském parlamentu, ale nedorazil. Proč?
Niedermayer: Agrofert údajně platí více, než kolik dostává. Zábavná historka
Niedermayer: Je velký pád akcií předzvěstí průšvihu?
Účtenková loterie: Výsledková listina výherců
Ministerstvo financí vylosovalo další šťastlivce, mezi které možná rozdělí miliony korun. Jeden občan nebo občanka teoreticky dostane taky nový automobil značky Ford Focus Kombi, přičemž podmínkou není nízký příjem (jako v případě sociálních dávek), ani mnohaleté pojištění (jako při výplatě důchodů), ani správná anketní odpověď (jako ve hře Haló, tady Impulsovi). Vrcholí totiž další fáze Účtenkové loterie, do které stačí zaregistrovat standardní fakturu – a máte šanci. Vždycky 15. den následujícího kalendářního měsíce potom proběhne slosování účastníků, načež vyjde výsledková listina výherců, respektive seznam vybraných faktur. Každý vítěz bude rovněž informován osobně: e-mailem, nebo na svém hráčském účtu, eventuálně přes mobilní telefon.
Pravidla soutěže a pravidelné termíny slosování
Uveďme příklad. Během srpna roku 2018 jste v Účtenkovce zaregistrovali novou fakturu tak, že jste přes webový formulář vyplnili všechny náležitosti včetně takzvaného BKP, neboli bezpečnostního kódu poplatníka. Následující měsíc, 15. září proběhne slosování. Organizátor soutěže, Ministerstvo financí tvrdí, že vítěze vybírá “certifikovaný generátor náhodných čísel”. Moderní štěstěna tedy dostává formu počítačového programu – umělé inteligence, která podle nastaveného matematického algoritmu určí vítězné kombinace znaků. Výsledková listina výherců ovšem neobsahuje jednu položku, nýbrž 21 025 symbolů, protože přesně tolik lidí může vyhrát milion korun, automobil, anebo nejčastěji “jenom” stokorunu.
| Za které období | Termín slosování | Seznam výherců |
| říjen 2017 | 15. listopadu 2017 | ZDE |
| listopad 2017 | 15. prosince 2017 | ZDE |
| prosinec 2017 | 15. ledna 2018 | ZDE |
| leden 2018 | 15. února 2018 | ZDE |
| únor 2018 | 15. března 2018 | ZDE |
| březen 2018 | 15. dubna 2018 | ZDE |
| duben 2018 | 15. května 2018 | ZDE |
| květen 2018 | 15. června 2018 | ZDE |
| červen 2018 | 15. července 2018 | ZDE |
| červenec 2018 | 15. srpna 2018 | — „ — |
| srpen 2018 | 15. září 2018 | — „ — |
| září 2018 | 15. říjen 2018 | — „ — |
Výsledková listina výherců obsahuje kódy faktur
Organizátor čelil kritice, že dostatečně nerespektoval soukromí účastníků a prostřednictvím mobilní aplikace požadoval například přístup k telefonním hovorům. Snad ale nešlo o zlou vůli, nýbrž pouze o lidský omyl. Výsledková listina výherců totiž obsahuje výhradně jenom “registrované účtenky s výherními BKP”, nikoli jména úspěšných hráčů. Vylosovaní občané jsou následně zpraveni e-mailem, nebo na svém hráčském účtu, eventuálně SMS zprávou (nejsou-li možné předchozí dvě cesty). Ale šampioni ani potom ještě nemají peníze, respektive automobil jistý.
Nejpozději do 30 dnů po obdržení radostné zprávy si musíte založit vlastní hráčský účet, pokud jste tak neučinili dříve – a na převzetí výhry máte pouze 60 dní! Jinak nic nedostanete, ani kdybyste byli vylosováni opakovaně! Vyšší výhry obdržíte pouze bezhotovostně, na elektronický platební účet, po ověření totožnosti přes portál Moje ID. Nižší výhry můžete vyzvednout i osobně, na adrese: SAZKA a.s., K Žižkovu 851/4, Praha 9, 190 93. Automobil dostanete pouze tam, kde určí Ministerstvo, s sebou musíte přinést občanský průkaz nebo cestovní pas, a převzetí stvrdíte podpisem.
| Počet výherců | Výhra | Předání | Podmínka |
| 1 | 1.000.000 Kč | bezhotovostně | Moje ID |
| 1 | automobil | osobně | doklad, podpis |
| 1 | 300.000 Kč | bezhotovostně | Moje ID |
| 1 | 200.000 Kč | bezhotovostně | Moje ID |
| 1 | 100.000 Kč | bezhotovostně | Moje ID |
| 20 | 20.000 Kč | bezhotovostně, nebo osobně | Moje ID |
| 1.000 | 1.000 Kč | bezhotovostně, nebo osobně | – |
| 20.000 | 100 Kč | bezhotovostně, nebo osobně | – |
Můj hráčský účet (Účtenkovka): Hrát a vyhrát!
Ministerstvo financí pořádá soutěž, ve které můžete získat miliony korun nebo automobil. Celá akce dostala trefné jméno Účtenková loterie, zkráceně Účtenkovka. Hrát může jakýkoli občan – stačí nakoupit zboží nebo služby, jejichž prodej podléhá elektronické evidenci tržeb (EET), následně převzít a zavčas zaregistrovat fakturu. Každý měsíc potom bude vylosováno 21 025 přihlášených účtenek. Ale ani pokud máte štěstí, ještě nezískáváte právo na výhru! Navíc totiž potřebujete takzvaný “Můj hráčský účet”, kde musíte prozradit svoje osobní údaje. Stát tedy sbírá cenné informace o tržbách firem (díky EET), stejně jako o nákupech zaregistrovaného občana (díky loterii).
Každý měsíc je vylosováno tolik lidí, že by zaplnili okresní město
Ministerstvo financí chce, aby zákazníci v České republice automaticky přebírali při nákupu faktury. Tak údajně “zvyšujeme efektivitu elektronické evidence tržeb a přispíváme k řádnému výběru daní”. Ministerstvo podle svého prohlášení preferuje “pozitivní motivaci před nařizováním a následnou kontrolou” (ačkoli mezitím používá takzvané “zajišťovací příkazy”, které bývají likvidační i pro některé poctivé firmy). Proto zavedlo loterii, ve které jsou faktury zároveň potenciálními výherními losy.
Každým nákupem v obchodě nebo posezením v restauraci vlastně probíhá “Účtenkovka”: Hrát potom můžeme prostřednictvím internetu nebo mobilní aplikace, když fakturu zaregistrujeme. Přitom zadáváme taky svůj kontakt (například e-mailovou adresu nebo telefonní číslo), kam přijde zpráva, pokud budeme vylosovaní. Speciální počítačový program potom, vždycky 15. dne v kalendářním měsíci, vybere 21 025 vítězných kódů, takže potenciálních výherců bývá asi tolik, jako obyvatel leckterého okresního města. Jenomže peníze, ani automobil ještě jistý nemají.
Zadarmo není ani Účtenkovka. Hrát a být vylosovaný nestačí
Pro férovost připomeňme, že velká většina vylosovaných účastníků může získat maximálně 100 Kč. Několik pověstných háčků obsahují taky pravidla soutěže. Jakmile dostanete zprávu o svém štěstí, máte maximálně 30 dnů, abyste založili svůj (respektive “Můj”) hráčský účet. Přitom vyplňujete: jméno, příjmení, e-mail, telefon, datum narození, číslo (zřejmě bankovního) účtu (pokud nechcete přebírat výhru fyzicky v Praze, v sídle akciové společnosti Sazka), heslo. A nakonec ještě musíte potvrdit souhlas se zpracováním osobních údajů.
Takže stát teoreticky získává dvojí přehled: o tržbách firem (díky elektronické evidenci) a taky o nákupech, útratě a spotřebě konkrétního snaživého občana (díky loterii). Samozřejmě pouze pokud na navržená pravidla přistoupíte, abyste na oplátku dostali stovku, eventuálně vyšší protihodnotu. Návod najdete v následujícím videu.
Pokud chcete výhru, potřebujete ještě “Můj hráčský účet”
Zajišťovací příkaz podle zákona a berňáku
Milujete svoji vlast a chcete makat, abyste byli užiteční. Tak založíte firmu. Dlouhá léta dřete, sloužíte zákazníkům, pokorně odvádíte státu daně, dokonce najmete zaměstnance, kterým platíte slušné mzdy – zatímco sami skoro vůbec neodpočíváte. A potom jednoho dne zjistíte, že vám Finanční správa zablokovala bankovní účty! Bez varování, bez adresného vysvětlení, aniž by vás předtím trpělivě vyslechla! Úředníci vydali takzvaný zajišťovací příkaz, protože mají “odůvodněnou obavu”, že vaše firma možná – třeba – snad podvádí na daních!
Omylů podle Ministerstva financí ubývá
Ano, český stát občas přidusí poctivou a užitečnou firmu, protože nějací nevolení úředníci uplatní presumpci viny. “Každý daňový subjekt, který se vlivem zajišťovacího příkazu dostal do problémů, aniž by se podílel na podvodném jednání, je pro mne velmi obtížně přijatelným mementem,” přiznal bývalý ministr financí Andrej Babiš (hnutí ANO).
Údajně zpřísnil pravidla, podle kterých mohou kontroloři podezřelou firmu skřípnout. V roce 2015 vydali zajišťovací příkaz 1605krát, celkem na 3,6 miliardy Kč. V roce 2016 udělali totéž 1561krát, tentokráte šlo o 3,3 miliardy Kč. Údajně také “výrazně” ubylo zabavených prostředků, které stát musel následně firmám vrátit, protože podezření nebylo potvrzeno.
Zajišťovací příkaz vyplývá ze dvou právních předpisů
Babiš také upozornil, že kladivo na potenciální podvodníky uplatňovala už minulá vláda. “Je-li odůvodněná obava, že daň, u které dosud neuplynul den splatnosti, nebo daň, která nebyla dosud stanovena, bude v době její vymahatelnosti nedobytná, nebo že v této době bude vybrání daně spojeno se značnými obtížemi, může správce daně vydat zajišťovací příkaz,” říká zákon č. 280/2009 Sb., známý jako daňový řád. Kontroverzní institut tam dostal prostor v paragrafech 167 až 169.
Úředníci mají díky Sbírce zákonů pravomoc, aby zabavovali velké majetky a ověřovali svoje teoretické obavy prakticky okamžitě, jakmile červíček pochybností najde “důvod”, aby políbil byrokratické razítko. “U daně, která nebyla dosud stanovena, stanoví výši zajišťované částky správce daně podle vlastních pomůcek,” povoluje zákon. Přitom: “Hrozí-li nebezpečí z prodlení, je zajišťovací příkaz vykonatelný okamžikem oznámení daňovému subjektu.”
Ještě přísnější ustanovení najdeme v § 103 zákona č. 235/2004 Sb. (o DPH): “Hrozí-li nebezpečí z prodlení, je zajišťovací příkaz účinný a vykonatelný okamžikem jeho vydání. Správce daně současně s vydáním zajišťovacího příkazu učiní pokus vyrozumět vhodným způsobem daňový subjekt o vydání zajišťovacího příkazu a sepíše o tom úřední záznam.”
Státní kasa versus zbytečně zničené firmy a lidské osudy
Finanční správa obstavila majetek například firmám VHS – ROPA plus, spol. s r.o. a Českomoravská olejářská komanditní společnost, které následně našly zastání před soudem. Jenomže škody nelze napravit pouhou omluvou, někdy úplně nestačí ani vrácení zabavených peněz, protože paralyzovaný podnik mezitím nemohl obsluhovat zákazníky, splácet závazky, a v krajním případě proto zbankrotuje. Obávaný úřední postup dostává přezdívky jako “daňový džihád”, “kombajn” apod.
“Finanční úřady dříve vydaly kolem 100 zajišťovacích příkazů za rok. Nyní existují tisíce případů. Před soudem však stále častěji vyhrávají poškozené firmy. Hon finanční správy na daňové podvodníky totiž likviduje zejména poctivé podniky,” nabízí svoje služby advokátní kancelář Luštík a Luštíková.
- PAGE 1 OF 2 -
